دور رقابة سلطة النّقد الفلسطينيّة في تطوّر أداء البنوك العاملة في جنوب الضّفّة الغربيّة

Abstract

ملخّص الدّراسة: تمّ إجراء هذه الدّراسة في الفترة الزّمنيّة الواقعة ما بين شهري كانون ثاني(2017) وكانون اول (2017)، وذلك بهدف التّعرّف على دور رقابة سلطة النّقد الفلسطينيّة في تطوّر أداء البنوك العاملة في جنوب الضّفّة الغربيّة. وقد تكوّن مجتمع الدّراسة من : البنوك العاملة في جنوب الضّفّة الغربيّة والمتمثّلة في محافظتي الخليل, وبيتلحم, والعيزريّة والمرخّصة من سلطة النّقد ، حيث هدفت هذه الدّراسة إلى تسليط الضّوء على مفهوم الرّقابة، والدّور الّذي تلعبه سلطة النّقد من خلال رقابتها على القطاع المصرفيّ، لتحقيق الاستقرار الماليّ، وحماية حقوق المستثمرين، وإحداث النّموّ الاقتصاديّ، ولتحديد درجة الارتباط بين ممارسة سلطة النّقد للرّقابة وأداء البنوك في مجال تحقيق الأهداف المرتبطة بفرضيّات الدّراسة, ولتحقيق ذلك استخدم الباحث المنهج الوصفيّ عبر تطوير استبانه ، و تم التّأكّد من صدق وثبات الأداة ، تمّ توزيع (140) استبانهعلى عيّنة الدّراسة والّتي تكونت من 28 فرع ومكتب من البنوك في جنوب الضّفّة الغربيّة ، تمّ استعاده (127) نسخة منها صالحة للاستخدام ، حيث بلغت نسبة الاسترجاع من الاستبانات الموزّعة (92%). لقد توصّل الباحث إلى مجموعة من النّتائج تمثلت في قبول الفرضيه الاولى القائله : تؤثر رقابه سلطه النقد الفلسطينيه على نجاحها في حمايه المستثمرين عند مستوى دلاله0.05 وايضا قبول الفرضيهالثانيهالقائله : تؤثر رقابه سلطه النقد الفلسطينيه في الوقوف على سلامه العمليات المصرفيه عند مستوى دلاله 0.05 ، كما | أظهرت الفرضيهالثالثه أن أكثر الأدوار الّتي تقوم بها سلطة النّقد في حماية المورّدين والمستثمرين هو قيامها بفرض غرامات وعقوبات على البنوك عند حدوث مخالفات من شأنها تعريض أموال المودعين إلى الخطر, كذلك تساهم رقابة سلطة النّقد الفلسطينيّة في الحدّ من الأخطار الّتي تهدّد المودعين في الظّروف الحرجة, أيضا يوجد تشريعات وقوانين من سلطة النّقد الفلسطينيّة تؤدّي إلى توفير عامل أمان للمودعين,وأنّ نظام رقابة سلطة النّقد يقلّل من درجة المخاطرة المرتبطة بودائع العملاء إلى أدنى مستوى, وأنّ نظام رقابة سلطة النّقد يشجّع البنوك على الدّخول في عمليّات منح تمويل طويلة الأجل (أكثر من 5 سنوات), وقد أوصت الدراسة بالتّالي : علىجهازالرّقابةفي البنولأنيقومبالإبلاغالفوريّعنالانحرافات لسلطه النقد الفلسطينيه,ضروره وضوح القوانين واللوائح ليسهل فهما من كافه الاطراف مع ضروره مشاركهالعاملينفي البنوك فيوضعاللّوائحوالقوانينحتّىلاتتمّمخالفتها,أيضا استخدامالرّقابةكوسيلةمنأجلالتّحققمنأنهاتتمّوفقاللّوائحوالقوانين،واستخدامبرامجمحوسبةفيالرّقابةيكونعائدهاالمادّيّوالمعنويّأكبرمنتكاليفها، أيضا الالتزامبالقواعدوالقوانينالصّادرةعنسلطةالنّقدالفلسطينيّة، ووضعاستراتيجيّاتتتبنّىفكرةالرّقابة. Abstract This study was conducted in the period between January 2017 –July 2017 in order to be acquainted with the monitoring role of the Palestinian Monetary authority in regards of performane development of the active banks in the West Bank. The study sample (community ) consisted of banks working in the West Bank including Hebron , Bethlehem and Azareya . The banks are all licensed by the Monetary authority . The study aimed to shed a light on the concept of monitoring and the role played by the Monetary authority through monitoring the banking district to achieve financial stability , protect the investors` rights and establishing economic growth To measure or detect the degree of relationship between the behavior of Monetary authority of monitoring and the banks` performance in the regards of achieving the study assumptions , the researcher uses the Descriptive research method and by so develops the questionnaire as a research tool . To assert the validity and effectiveness of said tool, (140) copies were distributed among the selected study sample which consists of 28 branches and offices of southern West Bank banks . (127) useable copies of the questionnaires were retrieved to make a 92% retrieving rate among the distributed questionnaires . The researcher has reached a number of results .When it comes to the recommendations , the study offers a group of recommendations based on that the monetary authority protects the suppliers and investors quite much as most of the roles done by this authority in protecting the suppliers and investors by penalizing and fining banks in case of violations or infringements which in turn would put the depositors money at risk . In addition , the Palestinian Monetary authority takes parts in limiting the dangers that face the depositors in dire situations .Moreover , rules and regulations are put by the Palestinian Monetary authority that help to provide a safety level for the depositors . Adding to that , the monitoring system minimizes the risk related to the customers` deposits to the lowest level . This system also encourages banks t be involved in long term loans (5+ years ) , increases the level of prerogatives and credit ceilings given to the credit officials in branches or and regional /general management . Research recommends that the monitoring apparatus must report any irregularities , make the rules and regulations clear and comprehensive and understandable so anyone would understand them , partake with the employees and officials in making the rules and regulations process in order for these employees and officials not to violate such rules and regulations , use monitoring as a tool to make sure that things are going in accordance with the rules and regulations and not just to detect faults , use automated /computerized programs in monitoring that would be cost effective both mentally and materialistically , commit to the laws and rules made by the Palestinian Monetary authority , create strategies that adopt the idea of monitoring with working on applying it gradually through plans and procedures that such a strategy includes and finally to encourage the self – monitoring principle without undermining the pivotal role of the main monitoring system .