إشكاليات تقييم الأداء لموظفي الفئة الثانية والثالثة في وزارة التربية والتعليم العالي الفلسطينية

Abstract

ملخص الدراسة باللغة العربية إشكاليات تقييم الأداء لموظفي الفئة الثانية والثالثة في وزارة التربية والتعليم العالي الفلسطينية هدفت الدراسة إلى التعرف على إشكاليات تقييم الأداء لموظفي الفئة الثانية والثالثة في وزارة التربية والتعليم العالي، وذلك من خلال التعرف على عملية التقييم (إجراءات التقييم)، وأداة التقييم (المعايير والنماذج) المستخدمة في عملية التقييم، ودور المُقَيِم (المسؤول المباشر) في عملية التقييم، ودور المُقَيَم (المرؤوس) في عملية التقييم. وتكون مجتمع الدراسة من موظفي الفئة الثانية والثالثة الإداريين في مديريات التربية والتعليم العالي في محافظة الخليل (مديرية الخليل، مديرية شمال الخليل، مديرية جنوب الخليل، مديرية يطا)، والبالغ عددهم (271) موظفاً. ولتحقيق أهداف الدراسة تم استخدام المنهج الاستكشافي الوصفي، وتم الاعتماد على الطريقة المختلطة في جمع البيانات، حيث تم إجراء مقابلة غير مهيكلة مع مجموعة بؤرية في مديرتي الخليل وشمالها، وتم تحليل المقابلات يدوياَ، ثم القيام بتوزيع إستبانة على عينة طبقية من مجتمع الدراسة والذي تمثل في الموظفين الإداريين من الفئة الثانية والثالثة، وتم تحليل البيانات باستخدام برنامج الرزم الإحصائية للعلوم الاجتماعية (SPSS) باستخدام الحاسوب. ثم القيام بإجراء (12) مقابلة مهيكلة مع عينة قصدية من رؤساء أقسام وموظفين إداريين، وتحليل المحتوى لأداة تقييم الأداء للفئة الثانية والثالثة. وقد توصلت الدراسة الحالية إلى عدة استنتاجات أهمها عدم وضوح مفهوم التقييم لدى عينة البحث، ورفض الموظفون الإداريون إجراءات تقييم الأداء رفضا قاطعاً واعتبروه أنه ظالماً بحقهم في حين دافع رؤساء الأقسام عن إجراءات تقييم الأداء واعتبروه ليس مجحفاً بحق الموظفين، ورفض رؤساء الأقسام والموظفون الإداريون النماذج الموجودة حالياً رفضاً قاطعاً واعتبروا أنها يجب أن تتغير لتتلائم مع الوضع الحالي لعملية التقييم، كما اكد رؤساء الأقسام والموظفون الإداريون على ضرورة تغيير تقييم الأداء وبناء تقييم أداء شامل للجوانب كافة بما فيها التكنولوجية والفلسفية. وقد أوصى الباحث بالعديد من التوصيات للتغلب على إشكاليات تقييم الأداء أبرزها ربط عملية تقييم الأداء بالوصف الوظيفي للموظف والأنشطة التي يقوم بها والعمل على تطوير أداة التقييم (المعايير والنماذج) بين كل فترة واخرى لتتلائم مع أسس التقييم الحديثة إلى جانب بناء ملف إنجاز لكل موظف تبنى تقييمات الأداء عليه وبناءً على انجازاته وكذلك يجب إخضاع الرؤساء والمرؤوسين للتدريب على تطبيق تقييم الأداء ومعرفة الأساليب الحديثة.

ملخص الدراسة باللغة الإنجليزية Abstract The Problems of Performance Appraisal of the Second and Third Grade Staff at the Ministry of Education in Palestine This study aims to identify the Problems of Performance Appraisal of the Second and Third Grade Staff at the Ministry of Education in Palestine by identifying the appraisal process, (the appraisal tool), (standards and models) used in the appraisal process. In addition, the role of the evaluator in the assessment process; the role of the evaluator (subordinate) in the evaluation process. The study population consists of the second and the third administrative staff in the four directorates of education in Hebron governorate: (Centre of Hebron, North of Hebron, South of Hebron, and Yatta). The sample number is (271). To achieve the objectives of the study, the descriptive exploratory method is used. Moreover, the mixed method is used to collect the data. An unstructured interview was conducted with a non-focus group in Centre of Hebron and North of Hebron Directorates. After that, many interviews were manually analyzed and then a questionnaire was distributed by a stratified sample of the study population "second and third" administrative staff. However, the data is analyzed by using SPSS. Twelve Structured interviews were conducted with a purposive sample, which included heads of their departments and administrative staff. The content of the Performance Appraisal tool for the second and third categories has been analyzed. The current study found several results, the most important of which is the concept of performance appraisal in the research sample is unclear. The Administrative Staff have rejected the performance appraisal process and considered it unfair to them, on the other hand their heads in their departments defended the study and considered it fair to employees. Department heads and administrative staff stressed that they have to change the performance appraisal and build a comprehensive performance appraisal of all aspects, including technological and philosophical aspects. The researcher proposes several recommendations to overcome the problems of performance appraisal, most notably linking the performance appraisal process with the job description of employee, his activities and working on the development of the appraisal tool (standards and models) between each period to adapt to the new appraisal principles. Performance and achievements, as well as Department heads and subordinates to training in the application of performance appraisal and knowledge of modern methods.