المُعيقات التي يواجهها ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة في تحقيق الحُكم الرشيد من وجهة نظر العاملين فيه

Abstract

ملخص الدراسة المُعيقات التي يواجهها ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة في تحقيق الحُكم الرشيد من وجهة نظر العاملين فيه هدفتالدراسةإلى التعرف على المُعيقات التي يواجهها ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة في فلسطين فيتحقيق الحُكم الرشيد من وجهة نظر العاملين فيه،تكوّنمجتمعالدراسةمن (123) موظّفاً وموظّفة في ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة،حيثتمّاختيارالعينةبالطريقةالعشوائيةالبسيطة والمكونةمن (60) مفردة،وقداتبعتالمنهجالوصفيالتحليلي،واستخدمتالاستبانةكأداةلجمعالمعلومات. وتوصلتالدراسةإلىعدةنتائجكانأهّمها،أنّ مستوى المُعيقات التي يواجهها ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة مرتفعاً بشكل عام، بينما كانت النتائج في مستوى المُعيقات الإداريّة والتشريعية والمحاسبية والكفاءة المهنية، والتكنولوجية والفنية كانمتوسّطاً، كما أشار إلى أنّ مستوى تحقيق مفهوم الحُكم الرشيد كان مرتفعاً، وكان مستوى تحقيق مفهوم الحُكم الرشيد في مستوى الشّفافية، والمساءلة والرقابة الإداريّة، ومستوى الالتزام القانوني كان مرتفعاً، بينما مستوى المشاركة كان متوسّطاً. وأظهرت النتائج أنه لا توجد علاقة ذات دلالة إحصائية بين المُعيقات الإداريّة (التنظيميّة/ التخطيطية)، والمُعيقات التشريعية، والمُعيقات المحاسبية، والمُعيقاتالمتعلّقة بالكفاءة المهنية، والمُعيقات التكنولوجية والفنية التي يواجهها ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة، وتحقيق مفهوم الحُكم الرشيد. وخرجتالدراسةبعددٍمنالتوصيات،كانأهمّها،ضرورة أنّ يقوم ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة بمراجعة التشريعات واللوائح الداخلية المتعلّقة بالمؤسّسات العامة، وتضمين لوائح تمنع تجاوز الإدارات العليا والتنفيذية لأنظمة الرقابة والمراجعة الداخلية،وتحفيز المراجعين الداخليين وحمايتهم من الأخطار التي قد يتعرّضون لها عند اكتشافهم، وتبليغهم عن وجود قصور أو تجاوز لإجراءات أنظمة الرقابة الداخلية. الكلمات المفتاحية: المُعيقات،ديوان الرقابة الماليّة والإداريّة، الحُكم الرشيد.

Abstract Obstacles Facing the State Audit and Administrative Control Bureau in Achieving Good Governance from the Point of View of Its Personnel The present study aimed to investigate the obstacles facing the state audit administrative control bureauin Palestaine (SAACB) in achieving good governance from the point of view of its personnel. The study population consisted of 123 male and female employees in the SAACB and a sample of 60 people selected using a simple random method. The study adopted the descriptive analytical approach and used the questionnaire as an instrument for data collection. The most important results of the study are the following: the SAACB faces a high level of obstacles in general, but a medium level of obstacles in the aspects of administration, legislation, accounting, as well as in professional, technological and technical competencies, and a high level of competence in achieving the concept of good governance, particularly in the areas of transparency, accountability, administrative control and legal commitment, while the level of participation was medium. The results showed that there is no statistically significant relationship between administrative, organizational, planning, legislative and accounting obstacles, professional competence-related obstacles, technological and technical obstacles, and achieving the concept of good governance-related obstacles faced by the SAACB. The study concluded with a number of recommendations, mainly: the need for the SAACB to review the legislation and internal regulations related to public institutions in order to include regulations that prevent senior and executive administrations from crossing the line, and to motivate the internal auditors and protect them from the dangers they may be exposed to in the event that they disclose and report any irregularities or abuses of the SAACB procedures. Keywords: Obstacles, SAACB, Good Governance