واقع مهنة الصّرافة في محافظتي الخليل وبيت لحم وسبل تطويرها

Abstract

ملخّص الدّراسة: تمّ إجراء هذه الدّراسة في الفترةالزّمنيّةالواقعة ما بين شهري شباط (2016) وحزيران (2016)، وذلك بهدف التّعرف على واقع مهنةالصّرافة في محافظتي الخليل وبيت لحم وسبل تطويرها . وقد تكوّن مجتمع الدّراسة من : أصحاب شركات الصّرافة المسموح لها بمزاولة مهنةالصّرافةوالمرخّصة من سلطة النّقد في محافظتي الخليل وبيت لحم، والمدراء العامّين والموظّفين في شركات الصرافه في محافظتي الخليل وبيت لحم ، حيث هدفت هذه الدّراسة إلى التّعرّف على البيئةالدّاخليّةوالخارجيّةوطبيعة مخاطر عمل الصّرّافين، والتّطرّق إلى الرّقابةالمستخدمة من سلطة النّقد على الصرافة، وكذلك تقديم مقترحات مستقبليّة لتطوير هذه المهنة، ولتحقيق ذلك استخدم الباحث المنهج الوصفيّ فقد تمّ تطوير الاستبيان ، والتّأكّد من صدق وثبات الأداة ، وبعدها تم توزيع (50) نسخة منها على عيّنةالدّراسةالمختارة والّتي تتكوّن من 61 شركة وفرع ، تمّ استرجاع (48) نسخة منها صالحة للاستخدام ، حيث بلغت نسبة الاسترجاع من الاستبانات الموزّعة (96%) ، هذا وقد تمّ استخدام البرنامج الإحصائيّ الخاصّ بالعلوم الاجتماعيّة(SPSS) . لقد توصّل الباحث إلى مجموعة من النّتائج، أبرزها نسبة الإناث ضئيلة جدّا في شركات الصّرافة، وأيضا تتوافر الإمكانيّات في شركات الصّرافة لرفع كفاءة العمل، وتحتفظ الشّركات بالسّجلّات الموثّقة، وتعتبر أوقات الدّوام مناسبة ويلتزم بها الصّرّافون، أيضا لا تقوم سلطة النّقد بإصدار نشرة يوميّةبأسعار العملات للصّرّافين أسوة بالبنوك، ولا تشرف سلطة النّقد على تدريب العاملين في شركات الصّرافة، وأنّالرّقابةالممارسة من سلطة النّقد على الصّرّافين تتمّ بشكل دوريّ ، ويتعرّض الصّرّافون لمخاطر في العمل، من أبرزها مداهمات جيش الاحتلال،كما أنّ سلطة النّقد تمارس الدّور البوليسيّ في الرّقابة، وتبيّن أنّ كلّ الشّركات تعرّضت لدفع غرامات نتيجة لمخالفتها الأنظمة والتّعليمات الصّادرة عن سلطة النّقد. فيما يتعلّق بالتّوصيات فقد خلصت الدّراسة إلى مجموعة من التّوصيات، من أبرزها إعادة النّظر في سياسة التّوظيف لدى شركات الصّرافة من حيث توظيف الإناث، أيضا الاهتمام بتدريب وتأهيل العاملين في شركات الصّرافة، والالتزام بتعليمات سلطة النّقد الفلسطينيّة، وتشكيل جمعيّةأو جسم نقابيّ ليدافع عن حقوق الصّرّافين. كما كان هناك توصيات لسلطة النّقد، أبرزها تسهيل عمليّةالرّقابة على الصّرّافين وإجراءاتها بما يتناسب مع الأوضاع الّتي نعيشها حاليّا، وأن تكون العلاقة بين الصّرّافين وسلطة النّقد علاقة مبنيّة على الثّقةوضرورة تدريب وتأهيل العاملين في شركات الصّرافة،كذلك تشكيل غرفة عمليّات مشتركة مكوّنة من سلطة النّقد والجهات الأمنيّة فيما يخصّ الحوالات . Abstract: This study was conducted between February 2016 and June 2016, in order to recognize the reality of exchange in Bethlehem and Hebron and the ways of developing them . The population of study consists of owners of exchange companies, which are allowed to practice the profession of banking and licensed by the Monetary Authority, and general managers and staff of exchange companies in Bethlehem and Hebron. This study aims at recognizing the internal and external environment, nature of the risks of moneychangers' work, looking at the censorship used by the Monetary Authority on exchange and presenting future proposals for developing this profession. To achieve that, the researcher uses descriptive method and the questionnaire was improved and the reliability and validity of the tool were ensured. After that, 50 copies of questionnaire were distributed to the chosen sample, which consists of 61 companies and branches. 48 useable copies were collected back and the percentage of the distributed sample collection was 96%. SPSS program is used in this study. The researcher comes to set of findings and the prominent one is the percentage of female participation in exchange companies is very low and the possibilities in the exchange companies to raise working efficiency is available. The companies retain records documented and working hours are suitable and moneychangers stick to it. In addition to that, the Monetary Authority does not issue a daily bulletin prices for currencies as bank do. It does not oversee the training of staff in the exchange companies. The practice of censorship of the Monetary Authority on money exchangers are periodically carried out. Moreover, money exchangers are exposed to risks at work such as Israeli occupation attacks. The Monetary Authority plays the role of police in censorship. Finally, it turns out that all the companies came to pay fines for violating the regulations and instructions issued by theMonetary Authority. Regarding the recommendations, the study concluded a set of recommendations. The prominent one is to reconsider the employment policy of the exchange companies in terms of female employment. Secondly, it is important to train and qualify workers in exchange companies and to stick to the regulations of Monetary Authority. It is also recommended to create a union or association to defend the rights of money exchanger.. Moreover, the Authority of Monetary is recommended to facilitate the control process on the money exchangers and procedures in line with the situation in which we live now. The relationship between Monetary Authority and money exchangers should be built on confidence and it is important to qualify and train the workers in the exchange companies. Finally, it is advised to form a joint operation room consisting of Palestine monetary authority and security agencies to control the transfers.