تطبيقات إدارة الموارد البشرية في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية (NGOs) في فلسطين"دراسة مقارنة"

Abstract

ملخص الدراسة "تطبيقات إدارة الموارد البشرية في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية (NGOs) في فلسطين" "دراسة مقارنة" تعتبر إدارة الموارد البشرية، بما تهتم به من اختيار وتدريب للكفاءات البشرية، أحد أهم العناصر المساهمة في نجاح المؤسسات واستمراريتها. فقد أشارت الدراسات السابقة إلى أهمية إدارة الموارد البشرية في القطاعين الحكومي وغير الحكومي، ولكنها لم توضِّح الفروق في آلية تطبيقها بين القطاعين. هدفت دراسة المقارنة هذه التعرف إلى واقع تطبيقات إدارة الموارد البشرية في المؤسسات الحكومية وتطبيقاتها في المؤسسات غير الحكومية NGOs في فلسطين من خلال تحليل جميع ممارسات إدارة الموارد البشرية في القطاعين، وهي التحليل الوظيفي وتخطيط الموارد البشرية والاستقطاب والاختيار والتعيين والتدريب وتقييم الأَداء. ومن ثم تمَّ الخروج بتوصيات لتطوير وتحسين عملية تطبيق ممارسات إدارة الموارد البشرية. تكوّن مجتمع الدراسة من الوزارات الحكومية في فلسطين المتمثِّلة في ديوان الموظفين العام والوزارات التي تستخدم النظام الإلكتروني الموحَّد لإدارة الموارد البشرية، وعددها 20 وزارة، والمؤسسات غير الحكومية الكبرى (التي يزيد عدد موظفيها عن 50 موظفاً) في جنوب ووسط فلسطين وعددها 9. ولتحقيق أهداف الدراسة، استخدمت الباحثة أُسلوب المسح الشامل لملاءمتة موضوع الدراسة، وتمَّ الاعتماد على الطريقة المختلطة لجمع البيانات وتحليلها, حيث تمَّ إجراء مقابلات تعريفية وشبه منتظمة مع المديرين العامين ومديري إدارات الموارد البشرية في المؤسسات المبحوثة، وتمَّ تحليل المقابلات يدويا، ومن ثمَّ توزيع الاستبانة على جميع المبحوثين، وهم موظفي دوائر الموارد البشرية ودوائر شؤون الموظفين في المؤسسات المبحوثة والبالغ عددهم (262)، وتمَّ استرداد (252) استبانة، ثمَّ تمَّ تحليل الاستبانات باستخدام برنامج الرزم الاحصائية المحوسب SPSS. وقد توصلت الدراسة إلى جملة من النتائج: هي إنَّ الدرجة الكلية لتطبيقات الموارد البشرية في المؤسسات الحكومية متوسطة، وإنَّ الدرجة الكلية لتطبيقات الموارد البشرية في المؤسسات غير الحكومية متوسطة وإنَّه لا توجد فروق كلية بين الدرجة الكلية بين تطبيقات إدارة الموارد البشرية في المؤسسات الحكومية وغير الحكومية، ولكن هناك فروق بين كل تطبيق من تطبيقات الموارد البشرية على حدا، حيث بينت النتائج : أنه فيما يتعلق بالتحليل الوظيفي كانت الفروق لصالح المؤسسات الحكومية وهي مرتفعة مقابل المؤسسات غير الحكومية وهي متوسطة، وفيما يتعلق بتخطيط الموارد البشرية لم يتضح وجود فروق واضحة حيث كانت للمؤسسات الحكومية وغير الحكومية مرتفعة، وفيما يتعلق بالاستقطاب كانت الفروق لصالح المؤسسات غير الحكومية مقابل المؤسسات الحكومية وكلتا الدرجتين متوسطة، وفيما يتعلق بالتعيين كانت الفروق لصالح المؤسسات الحكومية مقابل المؤسسات غير الحكومية وكلتا الدرجتين مرتفعة، ، وفيما يتعلق بالاختيار كانت الفروق لصالح المؤسسات غير الحكومية مقابل المؤسسات الحكومية وكلتا الدرجتين مرتفعة، وفيما يتعلق بالتدريب لم يتضح وجود فروق واضحة حيث كانت للمؤسسات الحكومية وغير الحكومية متوسطة، وفيما يتعلق بالتقييم أيضا لم يتضح وجود فروق واضحة حيث بلغت الدرجة للمؤسسات الحكومية وغير الحكومية متوسطة.

Abstract Human Resource Management Applications in Governmental and Non-Governmental Organizations (NGOs) In Palestine "A comparative study" Human resources management, with its interest in selecting and training human resources, is one of the most important factors contributing to the success and continuity of institutions. Previous studies have pointed to the importance of managing human resources in the governmental and non-governmental sectors, but did not explain the differences in the mechanism of application between the two sectors. This comparative study aimed to identify the reality of human resources management applications in government institutions and their applications in NGOs in Palestine by analyzing all human resources management practices in the two sectors, namely, functional analysis, human resources planning, polarization, selection, recruitment, training and performance evaluation. Recommendations were then made to develop and improve the application of human resources management practices. The study population consisted of the governmental institutions in Palestine represented by the General Personnel Council and the ministries that use the unified electronic system for human resources management, the 20 ministries. Additionally, the large non-governmental organizations (with more than 50 employees) in nine organizations, in south and central Palestine were also included in the study. In order to achieve the aims of the study, the researcher used the method of comprehensive survey, and was based on the mixed method of data collection and analysis, where informal and semi-regular interviews were conducted with the general managers and managers of human resources departments in the surveyed institutions. Additionally, structured questionnaires were distributed to all respondents, who are the human resources department manegers and the employees’ in the Human Resourses department within the studied organizations. The total number of distributed questionnaires was 262, of which 252 questionnaires were retrieved. The interviews were analyzed manually, while the questionnaires were analyzed using the SPSS program. The main findings of the study were that both governmental and non-governmental organizations had a medium overall degree of human resources applications, and that there were no overall differences between the total degree of human resources management applications in governmental and non-governmental organizations. But there are differences between each application of human resources for each one, where the results showed: In terms of job analysis, the differences in the government organizations were high compared to non-governmental organizations, but both of them are medium.Human resources planning, there were not clear differences between the governmental and non-governmental organizations and both were high. In terms of polarization, the governmental organizations higher than the non- government organizations and both grades were meduim. In terms of recruitment, the differences for government organizations is higher than the non-governmental organizations and both were high. In terms of selection, the differences for NGOs versus government organizations is higher and were both of them high. In terms of training, there were not clear differences between the governmental and non-governmental organizations and both of them were medium. Regarding the evaluation, there were not clear differences and both of them were meduim.